Spanje bindt brandstofleveranciers aan waterstofquota — niet halen wordt duur

Spanje maakt groene waterstof onderdeel van de tank

Spanje heeft een nieuw wettelijk kader vastgesteld dat de brandstofsector stap voor stap richting schonere brandstoffen stuurt. Met een koninklijk besluit — de Spaanse invulling van de Europese richtlijn RED III (2023/2413) — moeten brandstofleveranciers tot 2040 een steeds groter deel hernieuwbare energie in hun aanbod opnemen. Hernieuwbare waterstof speelt daarin een hoofdrol.

Wat moeten leveranciers halen?

Het besluit legt bindende doelen op voor het wegvervoer. De uitstoot van broeikasgassen per eenheid brandstof moet met 17,6% omlaag in 2030 en met 30% in 2040. Om dat te bereiken moet een minimumaandeel van de brandstof uit hernieuwbare bronnen komen:

• Geavanceerde biobrandstoffen, biogas en hernieuwbare waterstof (RFNBO) samen: minstens 8% van de energie-inhoud in 2030 en 22% in 2040.
• Voor hernieuwbare waterstof geldt een apart richtpunt van 2,5% in het vervoer in 2030, waarbij wegvervoer dubbel meetelt.

Niet de automobilist, maar de leverancier

Belangrijk: de verplichting ligt niet bij de individuele bestuurder of het transportbedrijf, maar bij de grote brandstofleveranciers — de groothandelaren in aardolieproducten en lpg. Zij moeten elk jaar aantonen dat ze genoeg hernieuwbare brandstof hebben bijgemengd of geleverd.

En als een leverancier de quota niet haalt?

Dan geldt dat als een 'zeer ernstige overtreding' onder de Spaanse koolwaterstoffenwet (Ley 34/1998) — de zwaarste categorie die de wet kent. De precieze boetebedragen en de procedure worden later vastgelegd in een aparte ministeriële regeling van het staatssecretariaat voor Energie. Duidelijk is wel dat het niet bij een symbolische tik blijft: achterblijven kan de sector serieus geld gaan kosten.

Ruimte om slim te schuiven

Het kader biedt ook flexibiliteit. Hernieuwbare waterstof die voor de industrie wordt geproduceerd, mag deels meetellen voor de vervoersdoelen. Daarnaast komt er een systeem van 'e-credits' waarmee exploitanten van laadpunten de geleverde groene stroom kunnen verzilveren. Bedrijven die vooroplopen, kunnen bovendien erkenning krijgen als 'koploper in gecertificeerde hernieuwbare waterstof'.

Waarom dit ertoe doet

Met deze aanpak zet Spanje hernieuwbare waterstof stevig op de kaart als zero-emissie-oplossing voor het wegvervoer, naast batterij-elektrisch rijden. Juist voor zwaar en langeafstandsvervoer, waar veel energie nodig is om massa in beweging te krijgen, is waterstof een aantrekkelijke route. Wij zien het als een logische stap: een helder, meerjarig pad geeft producenten en tankinfrastructuur de zekerheid die nodig is om te investeren.

Bronnen

• Hydrogen Insight — Here's how much Spanish fuel suppliers will have to pay if they fail to meet renewable hydrogen quotas
• Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO) — persbericht, 23 juli 2026
• Gasworld — Spain approves RFNBO road transport quotas through 2040
• Energynews.es, Transporte al día en Atlanthy — analyses van het koninklijk besluit